Quy định về người hướng dẫn tập sự phải đáp ứng điều kiện gì?

Người hướng dẫn tập sự viên chức phải đáp ứng đủ các điều kiện, có kinh nghiệm, có uy tín, trách nhiệm trong việc hướng dẫn tập sự, không đang trong thời gian bị xử lý kỷ luật. Luật viên chức số 58/2010/QH12, ngày 15 tháng 11 năm 2010 có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2012 và Luật Viên chức sửa đổi 2019 số 52/2019/QH14 đã quy định tương đối rõ ràng về điều kiện để trở thành người hướng dẫn tập sự viên chức. Trong khuôn khổ bài viết này, chúng tôi – chuyên viên, luật gia của Luật Dương Gia sẽ giới thiệu, đánh giá các quy định của pháp luật về người hướng dẫn tập sự viên chức.

• Chế độ tập sự và hướng dẫn tập sự theo Luật viên chức năm 2010.

Theo quy định tại Điều 27 của Luật viên chức năm 2010 sửa đổi, bổ sung năm 2019 có quy định về chế độ tập sự của viên chức như sau:

‘Điều 27. Chế độ tập sự

1. Người trúng tuyển viên chức phải thực hiện chế độ tập sự, trừ trường hợp đã có thời gian từ đủ 12 tháng trở lên thực hiện chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với yêu cầu của vị trí việc làm được tuyển dụng.

2. Thời gian tập sự từ 03 tháng đến 12 tháng và phải được quy định trong hợp đồng làm việc.

3. Chính phủ quy định chi tiết chế độ tập sự.’

Viên chức là công dân Việt Nam được tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật. Khi trúng tuyển tại kỳ thi tuyển hoặc xét tuyển viên chức hàng năm thì viên chức phải tập sự trong khoảng thời gian ít nhất là 03 tháng đến tối đa là 12 tháng. Người được miễn thời gian tập sự phải là người đã có thời gian từ đủ 12 tháng trở lên thực hiện chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với yêu cầu của vị trí việc làm được tuyển dụng.

Chính phủ quy định chi tiết chế độ tập sự được hướng dẫn bởi Mục 6 Chương 2 Nghị định 29/2012/NĐ-CP. Nội dung hướng dẫn Điều này tại Nghị định 29/2012/NĐ-CP nay được sửa đổi bởi Khoản 11, 12 Điều 2 Nghị định 161/2018/NĐ-CP. Về chế độ tập sự, người trúng tuyển viên chức phải thực hiện chế độ tập sự để làm quen với môi trường công tác, tập làm những công việc của vị trí việc làm được tuyển dụng, trừ trường hợp quy định tại Khoản 1 Điều 27 Luật viên chức.

Thời gian nghỉ sinh con theo chế độ bảo hiểm xã hội, thời gian nghỉ ốm đau từ 14 ngày trở lên, thời gian nghỉ không hưởng lương, thời gian bị tạm giam, tạm giữ, tạm đình chỉ công tác theo quy định của pháp luật không được tính vào thời gian tập sự. Thời gian tập sự được quy định như sau:

– 12 tháng đối với trường hợp tuyển dụng vào chức danh nghề nghiệp có yêu cầu tiêu chuẩn trình độ đào tạo đại học. Riêng đối với chức danh nghề nghiệp bác sĩ là 09 tháng.

– 09 tháng đối với trường hợp tuyển dụng vào chức danh nghề nghiệp có yêu cầu tiêu chuẩn trình độ đào tạo cao đẳng.

– 06 tháng đối với trường hợp tuyển dụng vào chức danh nghề nghiệp có yêu cầu tiêu chuẩn trình độ đào tạo trung cấp.

Nội dung tập sự mà viên chức cần thực hiện như sau:

+ Nắm vững quy định của Luật viên chức về quyền, nghĩa vụ của viên chức, những việc viên chức không được làm; nắm vững cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi công tác, nội quy, quy chế làm việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị và chức trách, nhiệm vụ của vị trí việc làm được tuyển dụng;

+ Trau dồi kiến thức và rèn luyện năng lực, kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ theo yêu cầu của vị trí việc làm được tuyển dụng;

+ Tập giải quyết, thực hiện các công việc của vị trí việc làm được tuyển dụng.

Không thực hiện chế độ tập sự đối với các trường hợp đã có thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc theo đúng quy định của pháp luật, được bố trí làm việc theo đúng ngành, nghề đào tạo hoặc theo đúng chuyên môn nghiệp vụ trước đây đã đảm nhiệm mà thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc (nếu đứt quãng thì được cộng dồn) bằng hoặc lớn hơn thời gian tập sự quy định tại khoản 2 Điều này.

• Người hướng dẫn tập sự phải đáp ứng điều kiện gì?

Căn cứ Luật viên chức ngày 15 tháng 11 năm 2010, Chính phủ ban hành Nghị định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức. Tại Điều 21, Mục 6 Tập sự – Chương 2 quy định về tuyển dụng viên chức. Nội dung hướng dẫn Điều này tại Nghị định 29/2012/NĐ-CP nay được sửa đổi bởi Khoản 11, 12 Điều 2 Nghị định 161/2018/NĐ-CP.

‘Điều 21. Hướng dẫn tập sự

1. Đơn vị sự nghiệp công lập có trách nhiệm hướng dẫn người tập sự nắm vững và tập làm những công việc theo yêu cầu nội dung tập sự quy định tại Khoản 4 Điều 20 Nghị định này.

2. Chậm nhất sau 07 ngày làm việc, kể từ ngày viên chức đến nhận việc, người đứng đầu đơn vị sự nghiệp phải cử viên chức có chức danh nghề nghiệp bằng hoặc cao hơn, có năng lực, kinh nghiệm về chuyên môn, nghiệp vụ và khả năng truyền đạt hướng dẫn người tập sự. Không thực hiện việc cử một người hướng dẫn tập sự cho hai người tập sự trở lên trong cùng thời gian.

3. Trường hợp đơn vị sự nghiệp công lập không có điều kiện để cử viên chức hướng dẫn người tập sự theo quy định tại khoản 2 Điều này thì người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập báo cáo người đứng đầu cơ quan, tổ chức có thẩm quyền bổ nhiệm, miễn nhiệm người đứng đầu đơn vị sự nghiệp xem xét, quyết định.”

Theo đó, các đơn vị sự nghiệp công lập phải có trách nhiệm hướng dẫn người tập sự cập nhật kiến thức chuyên môn và pháp luật, kỹ năng tham gia công việc, làm quen với môi trường làm việc mới, tập giải quyết, thực hiện các công việc của vị trí việc làm được tuyển dụng, trau dồi kiến thức và rèn luyện năng lực, kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ, quyền, nghĩa vụ của người tập sự. Người hướng dẫn tập sự viên chức có đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau đây:

– Trước tiên phải là viên chức tức là được tuyển dụng theo vị trí việc làm, đang làm việc theo chế độ hợp đồng làm việc tại các đơn vị sự nghiệp công lập của Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị – xã hội, hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập.

– Có chức danh nghề nghiệp bằng hoặc cao hơn, ví dụ nếu viên chức giữ chức danh nghề nghiệp hạng III thì được phép hướng dẫn tập sự cho viên chức giữ chức danh nghề nghiệp hạng IV.

– Có năng lực, kinh nghiệm về chuyên môn, nghiệp vụ: Điều này thể hiện ở việc người hướng dẫn phải có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra việc thực hiện các công việc của người tập sự do mình được phân công. Ngoài ra, người hướng dẫn phải là cá nhân có năng lực, trình độ chuyên môn, kỹ năng làm việc, ý thức tuân thủ pháp luật, ý thức kỷ luật…

– Có khả năng truyền đạt hướng dẫn người tập sự: Thể hiện ở việc người hướng dẫn tập sự phải nhiệt tình, trách nhiệm trong việc hướng dẫn người tập sự. Hoạt động nghề nghiệp và các nguyên tắc của hoạt động nghề nghiệp của việc chức đòi hỏi người hướng dẫn tập sự phải hiểu và nắm được quy định nghề nghiệp của viên chức trên cơ sở do tính chất công việc mà viên chức thực hiện. Thêm vào đó, cá nhân hướng dẫn viên chức tập sự phải có kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ chuyên sâu để xử lý, giải quyết công việc.

TƯ VẤN TRƯỜNG HỢP CỤ THỂ:

Tóm tắt câu hỏi:

Trong năm học 2020 – 2021 này trường trung học cơ sở chúng tôi nhận về hai giáo viên toán trình độ thạc sĩ mới ra trường về công tác. Hiện nay trình độ giáo viên tại trường chỉ có đại học toán (Trong toàn khối trung học cơ sở chưa có ai thạc sĩ toán). Vậy thì chúng tôi có được hướng dẫn hai giáo viên toán mới về không. Nếu nếu không thì ai là người hướng dẫn. Mong luật gia giúp đỡ?

Luật sư tư vấn:

Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:

1. Cơ sở pháp lý:

– Nghị định 29/2012/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 161/2018/NĐ-CP

– Thông tư 03/2019/TT-BNV sửa đổi, bổ sung Thông tư 12/2012/TT-BNV

2. Giải quyết vấn đề:

Tại Nghị định 29/2012/NĐ-CP có quy định về hướng dẫn tập sự, Điều này được bổ sung bởi Khoản 12 Điều 2 Nghị định 161/2018/NĐ-CP. Điều 2. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức. Khoản 12. Bổ sung khoản 3 Điều 21 như sau:

‘Điều 21. Hướng dẫn tập sự

1. Đơn vị sự nghiệp công lập có trách nhiệm hướng dẫn người tập sự nắm vững và tập làm những công việc theo yêu cầu nội dung tập sự quy định tại Khoản 4 Điều 20 Nghị định này.

2. Chậm nhất sau 07 ngày làm việc, kể từ ngày viên chức đến nhận việc, người đứng đầu đơn vị sự nghiệp phải cử viên chức có chức danh nghề nghiệp bằng hoặc cao hơn, có năng lực, kinh nghiệm về chuyên môn, nghiệp vụ và khả năng truyền đạt hướng dẫn người tập sự. Không thực hiện việc cử một người hướng dẫn tập sự cho hai người tập sự trở lên trong cùng thời gian.

3. Trường hợp đơn vị sự nghiệp công lập không có điều kiện để cử viên chức hướng dẫn người tập sự theo quy định tại khoản 2 Điều này thì người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập báo cáo người đứng đầu cơ quan, tổ chức có thẩm quyền bổ nhiệm, miễn nhiệm người đứng đầu đơn vị sự nghiệp xem xét, quyết định.”

Theo thông tin bạn trình bày trong trong năm học 2020 – 2021 này trường Trung học cơ sở bạn nhận về hai giáo viên Toán trình độ Thạc sĩ mới ra trường về công tác. Hiện nay trình độ giáo viện tại trường chỉ có Đại học Toán, trong toàn khối Trung học cơ sở chưa có ai Thạc sĩ toán. Căn cứ theo quy định trên thì người hướng dẫn tập sự phải đáp ứng điều kiện sau:

+ Là viên chức

+ Có chức danh nghề nghiệp bằng hoặc cao hơn so với giáo viên tập sự

+ Có năng lực kinh nghiệm về chuyên môn, nghiệp vụ

+ Có khả năng truyền đạt, hướng dẫn người tập sự

Tại Điều 3 Nghị định 29/2012/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 161/2018/NĐ-CP có quy định phân loại viên chức theo chức danh nghề nghiệp, viên chức được phân loại trong từng lĩnh vực hoạt động nghề nghiệp với các cấp độ từ cao xuống thấp như sau:

a) Viên chức giữ chức danh nghề nghiệp hạng I;

b) Viên chức giữ chức danh nghề nghiệp hạng II;

c) Viên chức giữ chức danh nghề nghiệp hạng III;

d) Viên chức giữ chức danh nghề nghiệp hạng IV.

>>> Luật sư tư vấn pháp luật về người hướng dẫn tập sự: 1900.6568

Tại Điều 5 Thông tư 12/2012/TT-BNV được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư 03/2019/TT-BNV có quy định kết cấu của tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp như sau:

‘Điều 5. Kết cấu chung của tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp

Mỗi chức danh nghề nghiệp được kết cấu bao gồm:

1. Tên và hạng của chức danh nghề nghiệp;

2. Nhiệm vụ: liệt kê chi tiết và cụ thể những công việc phải thực hiện có mức độ phức tạp phù hợp với hạng chức danh nghề nghiệp;

3. Tiêu chuẩn về đạo đức nghề nghiệp;

4. Tiêu chuẩn về trình độ đào tạo, bồi dưỡng;

5. Tiêu chuẩn về năng lực chuyên môn, nghiệp vụ.”

Căn cứ theo quy định trên thì trình độ đào tạo (Cao học, đại học,…) là một trong các tiêu chuẩn để bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp, ngoài ra còn có tiêu chuẩn về đạo đức nghề nghiệp, tiêu chuẩn về chuyên môn, nghiệp vụ. Căn cứ theo các quy định trên và Thông tư 12/2012/TT-BNV được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư 03/2019/TT-BNV thì đối với trường của bạn, hai giáo viên có trình độ Thạc sĩ Toán tập sự thì đơn vị sự nghiệp. Hiệu trưởng phải cử viên chức có chức danh nghề nghiệp bằng hoặc cao hơn, có năng lực, kinh nghiệm về chuyên môn, nghiệp vụ và khả năng truyền đạt hướng dẫn người tập sự.

Đối với thắc mắc của bạn thì Giáo viên có trình độ Đại học có chức danh nghề nghiệp cao hơn, có năng lực, kinh nghiệm về chuyên môn, nghiệp vụ và có khả năng truyền đạt thì hoàn toàn được hướng dẫn hai giáo viên có trình độ Thạc sĩ Toán. Và bạn cũng cần lưu ý rằng không được cử một người hướng dẫn cho hai người trong cùng thời gian. Trong trường hợp nhà trường không có điều kiện để cử viên chức hướng dẫn người tập sự theo quy định tại Điều luật trên thì hiệu trưởng nhà trường báo cáo người đứng đầu cơ quan, tổ chức có thẩm quyền bổ nhiệm, miễn nhiệm người đứng đầu đơn vị sự nghiệp xem xét, quyết định.

Theo dõi chúng tôi www.hql-neu.edu.vn để có thêm nhiều thông tin bổ ích nhé!!!